別是“共享發(fā)展”理念成為全國(guó)人民的思想共識(shí)，全國(guó)各地政府紛紛加大了民生改善投入力度，居民的社會(huì)保障適度普惠城鄉(xiāng)覆蓋面大幅提升，穩(wěn)定了居民收入和消費(fèi)預(yù)期，也有力促進(jìn)了住戶部門(mén)在分配格局中份額提升。

　?。ǘ┚用袷杖氩罹嗟膰?guó)際比較

　　 自20 世紀(jì)80 年代以來(lái)，居民收入差距擴(kuò)大已經(jīng)成為世界上大部分國(guó)家共同面臨的課題。根據(jù)《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒》和世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)中最新相關(guān)數(shù)據(jù)，整理匯總了國(guó)際上部分低收入、中等偏下、中等偏上和高收入國(guó)家的居民收入差距基尼系數(shù)，如表1-10 所示。

　　 對(duì)表中相關(guān)基尼系數(shù)值比較分析看出：高收入國(guó)家中，除了美國(guó)收入差距基尼系數(shù)較高外，其他發(fā)達(dá)國(guó)家如日本、英國(guó)等和歐盟地區(qū)國(guó)家的基尼系數(shù)大都在低于0.35，即發(fā)達(dá)國(guó)家的收入差距相對(duì)較低。與之對(duì)應(yīng)低收入國(guó)家和中等收入國(guó)家基尼系數(shù)大都較高，如“金磚五國(guó)”中，南非收入差距最大，其次為巴西，中國(guó)收入差距居中，俄羅斯和印度收入差距較小。包括墨西哥、阿根廷等在內(nèi)的部分拉美國(guó)家的基尼系數(shù)均超過(guò)了0.4的國(guó)際警戒線。在學(xué)界有所謂“中等收入陷阱”一說(shuō)，即國(guó)際上只有日本、韓國(guó)等少數(shù)幾個(gè)中等收入國(guó)家真正跨進(jìn)了高收入國(guó)家行列，相當(dāng)一部分中等收入國(guó)家反而都陷入經(jīng)濟(jì)增速放緩，居民收入差距急劇擴(kuò)大、社會(huì)政局不穩(wěn)的發(fā)展陷阱。作為發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)在保持了30 多年高速增長(zhǎng)并成功邁進(jìn)中高收入國(guó)家行列的同時(shí)，居民內(nèi)部收入差距也在逐步擴(kuò)大，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，2016 年中國(guó)的收入差距基尼系數(shù)為0.462，根據(jù)表1-10 中數(shù)據(jù)判斷，明顯處于世界各國(guó)中收入分配差距較大的國(guó)家行列，而且與拉美國(guó)家的收入差距比較接近。Chotikapanich 等（2012）比較了20 世紀(jì)90 年代世界代表性國(guó)家的收入分配差距，認(rèn)為中國(guó)等新興發(fā)展中國(guó)家的收入差距已經(jīng)居世界較高水平。如何進(jìn)一步縮減收入分配差距，避免陷入所謂“中等收入陷阱”，在21 世紀(jì)中期邁進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家行列，是我們必須要高度重視并予以解決的實(shí)際問(wèn)題。[15]

　　 表1-10世界部分國(guó)家居民收入差距比較

　　 注：以世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)2014 年最新數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，同時(shí)吸納了《金磚國(guó)家聯(lián)合手冊(cè)》（2013）和OECD 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　五、改進(jìn)收入分配的政策建議

　?。ㄒ唬┲匦驴剂繉?duì)初次分配和再分配功能定位的表述

　　 推進(jìn)收入分配改革，“促進(jìn)收入分配更合理、更有序”，需要在初次分配和再分配兩個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力。對(duì)初次分配和再分配功能定位的認(rèn)識(shí)尤為重要。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有相關(guān)表述內(nèi)容分析，我們認(rèn)為，對(duì)初次分配和再分配功能定位的現(xiàn)有表述需要進(jìn)一步明晰。

　　 在我國(guó)的收入分配制度體系中，對(duì)初次分配和再分配的功能定位主要圍繞“效率”和“公平”兩個(gè)核心詞匯展開(kāi)。20 世紀(jì)80 年代提出“效率優(yōu)先、兼顧公平”，初次分配主要講效率，再分配講公平。這一表述持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間，也深刻影響了我國(guó)收入分配領(lǐng)域具體政策的制訂和執(zhí)行。2013 年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕 6 號(hào)），將表述修改為“初次分配和再分配環(huán)節(jié)都要兼顧好效率和公平”，“初次分配要注重效率，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)勞動(dòng)收入的主體地位；再分配要更加注重公平，提高公共資源配置效率，縮小收入差距。”在這一新表述中，“公平”的權(quán)重明顯增大，“效率”和“公平”大體被擺在相對(duì)平等的位置上。然而，這一表述對(duì)初次分配和再分配的功能定位仍存在不妥之處：一是對(duì)“公平”的詞義表達(dá)有偏差。從實(shí)際表達(dá)的意思看，現(xiàn)有表述中的所謂注重“公平”，就是要顧及收入或財(cái)富差距的情況，不能讓差距太大。顯然，“平均”“均等”才是對(duì)這層意思的正確表達(dá)，使用“公平”來(lái)表達(dá)較為模糊。二是對(duì)“效率”的理解較狹窄。現(xiàn)有表述對(duì)“效率”的理解僅考慮了經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的效率，而沒(méi)有考慮收入分配制度體系本身的運(yùn)行效率以及可持續(xù)性等方面的內(nèi)涵。實(shí)際上，制度體系本身的效率（包括可持續(xù)性）是影響整體效率的重要因素，不能將其忽略。三是簡(jiǎn)單將“公平”和“效率”對(duì)立起來(lái)?，F(xiàn)有表述向社會(huì)傳達(dá)出一種“要公平就會(huì)低效率、想要高效率就要犧牲公平”的簡(jiǎn)單邏輯。而實(shí)際上，公平、效率本身不是同一維度上的表達(dá)，高效率并不意味著犧牲公平；恰恰相反，犧牲了公平很多時(shí)候會(huì)導(dǎo)致失去效率。即使我們將“公平”替換為“平等”或“均等”這樣同維度的表達(dá)，其與效率的關(guān)系也是復(fù)雜的，不是非此即彼，而只是功能分工不同。四是在具體表述中有偏誤?，F(xiàn)有表述強(qiáng)調(diào)“維護(hù)勞動(dòng)收入的主體地位”。但當(dāng)前的形勢(shì)是，資本和勞動(dòng)收入界限已經(jīng)日漸模糊，而不同要素的創(chuàng)新組合以及技術(shù)創(chuàng)新的作用越來(lái)越大，繼續(xù)采用該表述已不適應(yīng)新的形勢(shì)。現(xiàn)有表述還在再分配制度定位中提出“提高公共資源配置效率”，一方面忽略了初次分配制度設(shè)計(jì)中也應(yīng)貫徹同樣原則，另一方面忽略了其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的配置也應(yīng)做到高效。

　　 我們認(rèn)為，今后在相關(guān)政策文件或推進(jìn)措施上，應(yīng)對(duì)初次分

　　 對(duì)于中國(guó)芯片來(lái)說(shuō)  ，華為是眾多網(wǎng)民的第一反應(yīng)  。事實(shí)上  ，中國(guó)在芯片領(lǐng)域并沒(méi)有取得突出成就 。畢竟 ，中國(guó)幾乎沒(méi)有什么科技公司的研究芯片  。

　　 中國(guó)企業(yè)家一直在考慮削減成本  ，而不是自我投資  。因此  ，與自己的研究相比  ，會(huì)有開(kāi)發(fā)不了就買(mǎi)的想法  。但在2019年  ，華為的經(jīng)驗(yàn)告訴我們 ，人們只有致力于自我發(fā)展  ，才能擁有無(wú)限的未來(lái) 。

　　 無(wú)論是Android系統(tǒng)、IOS系統(tǒng)還是windows系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)  ，國(guó)外技術(shù)始終占據(jù)主導(dǎo)地位  。尤其是美國(guó)  。由于行業(yè)壟斷 ，我國(guó)企業(yè)的自主研發(fā)也面臨一定的壓力 。多年來(lái)  ，其他國(guó)家技術(shù)壟斷一直占據(jù)著優(yōu)勢(shì) ?，F(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越依賴手機(jī) ，不管是芯片還是系統(tǒng) 。這些芯片技術(shù)企業(yè)就像收房租的房東  。

　　 中國(guó)芯片突然宣布：著手解決芯片行業(yè)的壟斷問(wèn)題  ，保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的權(quán)益 。此前  ，有報(bào)道稱  ，有關(guān)反壟斷部門(mén)先后來(lái)到三星電子、SK海力士等芯片巨頭在我國(guó)的分公司進(jìn)行相關(guān)調(diào)查  。面對(duì)這種情況  ，如果調(diào)查成功  ，這些外國(guó)企業(yè)將面臨高價(jià)罰款  ！據(jù)有關(guān)人士透露  ，如果壟斷調(diào)查成立  ，在中國(guó)建廠的三星電子、SK Hynix和Meguiar將被罰款80億美元  。壟斷調(diào)查結(jié)束后  ，中國(guó)芯片行業(yè)將面臨重新調(diào)整  。

　　 我國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域不斷取得突破和超越  。由于其他國(guó)家的干涉  ，我們舉步維艱  。但即使這樣我們也在努力追趕  ，許多證據(jù)直接表明 ，我國(guó)許多地區(qū)已走在世界前列  。

　　     

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