實施支持安置。規(guī)范招聘制度,消除制度障礙、就業(yè)歧視和人力資源市場分割,創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境。
(四)穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化進程,增加中等收入群體
中國80%以上的中等收入群體集中在城鎮(zhèn)。在很大程度上,促進城市化是擴大中等收入群體的重要途徑。發(fā)達國家的經(jīng)驗也證明,中等收入群體的形成離不開人口城市化的發(fā)展。
在十三五期間,中央政府將實施到2020年,解決約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)定居的要求,使大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為新中等收入群體的后備軍。在戶籍制度改革和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)平等化的條件下,部分新城市戶籍人口將進入中等收入群體。目前,推進新型城市化已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。2014年,國家新型城市化規(guī)劃和2015年試點工作開始。各種政策措施不斷出臺,內(nèi)容不斷擴大,城市化問題受到了前所未有的重視。推進新型城市化已成為各級政府的重要起點。
人口城市化的關(guān)鍵問題在于戶籍制度的改革。目前,城鄉(xiāng)二元戶籍制度的歷史條件發(fā)生了根本性的變化。到2020年,全面實施居住證制度取代城鄉(xiāng)二元戶籍制度的條件基本成熟。如果這項改革能夠取得重大突破,到2020年,戶籍人口的城市化率將超過50%。這樣,人口城市化進程適應(yīng)現(xiàn)代化進程和工業(yè)化進程,使新型城市化成為支持中等收入群體不斷擴大的主要載體。自2014年7月起,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》。截至目前,大多數(shù)省級地方版戶籍制度改革方案已經(jīng)出臺,市級改革意見也很多。上下聯(lián)動,這一重要改革有了良好的開端。其中,建立居住證制度已成為大多數(shù)地區(qū)改革的首選。顯然,居住證制度背后還需要如何真正完善戶籍制度的措施,包括三權(quán)。從中央政府就業(yè)福利制度的角度制度等一系列措施,依托中央政府就業(yè)福利制度、高考等。但歸根結(jié)底,這取決于各級地方政府。必須深化相關(guān)配套改革,消除公共服務(wù)差距,使戶籍制度改革真正上下聯(lián)系,使城市居民權(quán)利和機會公平,享受公共服務(wù),實現(xiàn)基本公共服務(wù)的平等。
對中等收入者區(qū)域分布特征的研究表明,以東部發(fā)達省市和重慶為代表的中等收入比例較高的省市無一例外都是城市化進程較快的地區(qū)。完善的城市體系基礎(chǔ)設(shè)施具有發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的巨大優(yōu)勢,高公共服務(wù)水平吸引了高端因素的集聚,人口密度相對合理,促進了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展應(yīng)該由城市驅(qū)動。弱城市不能推動大多數(shù)農(nóng)村地區(qū),也不能形成發(fā)達的產(chǎn)業(yè)。在大多數(shù)中西部地區(qū),要積極穩(wěn)步推進城市化進程,特別是30萬 ~50 人口規(guī)模中等城市繁榮發(fā)展,逐步形成城市群落,引導農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市二三產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民工非轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)公園工作、社區(qū)生活、城市生活,真正成為增加中等收入比例的最大來源。
(5)加快城鄉(xiāng)人力資本積累,為跨越中等收入陷阱提供支持
人力資本是經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的資本。人力資本的提高和積累意味著中國人口素質(zhì)的不斷提高(目前,中國每年有700多萬大學生畢業(yè),城市有25 ~34 接受高等教育的年齡段超過三分之一,已接近或達到OECD 國家的平均水平),使得中高級要素不斷聚集。高素質(zhì)的人口,將為創(chuàng)新驅(qū)動注入新活力,為提升生產(chǎn)率提供新支撐,并為有效的資本積累打開空間,從而促進全要素生產(chǎn)率的平穩(wěn)增長。這一過程中,也必將伴隨就業(yè)空間的不斷擴展和自身收入的加快提升(某種程度上,也會對適齡勞動人口數(shù)量下降并帶來的人口數(shù)量紅利效應(yīng)減弱產(chǎn)生一定的抵消作用),這將大大促進我國加快形成橄欖型社會結(jié)構(gòu),成功跨越中等收入陷阱。現(xiàn)階段,要從以下幾方面加快人力資本積累的政策著力點。
(1)實施促進生產(chǎn)率提高和教育公平的教育政策。更大的收入分配蛋糕取決于全要素生產(chǎn)率的提高,后者取決于更好的人力資本質(zhì)量的形成。借鑒日本的經(jīng)驗,增加財政特別是中央政府對教育的投資,全面實施免費義務(wù)教育,繼續(xù)促進教育公平,縮小中小學教育差距,提高農(nóng)村、西部等落后地區(qū)的教育水平,減輕低收入家庭教育的負擔。充分利用教育投資,充分發(fā)揮教育在國家人力資本投資中的基礎(chǔ)和主導作用。進一步明確教育資金的責任,完善成本分擔機制。明確不同類型教育支出在財政支出中的合理比例,完善各級政府與政府、社會、學校、個人之間的垂直分擔機制和水平分擔機制。
(2)加強職業(yè)教育體系建設(shè),促進勞動者人力資本積累。這將進一步增加藍領(lǐng)中產(chǎn)階級的絕對數(shù)量,促進橄欖社會結(jié)構(gòu)的形成。加強國家對私立教育和職業(yè)教育的支持,努力培養(yǎng)跨中等收入階段所需的創(chuàng)新人才和技能型人才。在社會上營造尊重勞動和技能的良好氛圍。積極探索本科以上高等職業(yè)教育發(fā)展模式,努力開放職業(yè)教育
有幾種不同形式的公關(guān)危機 \b? 以下公共危機參考:
1.組織應(yīng)立即將所有已知信息告知所有政治和社區(qū)領(lǐng)導人 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006,尋求他們的理解和支持
\b。這種特殊的公眾通常處于權(quán)威地位\b\u0005例如,作為政府機構(gòu), \b\u0005 ,行業(yè)專家 \b\u0005 ,專業(yè)機構(gòu)和消費者 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。協(xié)會等 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。如果社會組織能與他們保持良好的溝通和理解 \b\u0005 ,他們將采取理解和支持的立場(至少不反對組織) \b。而且 \b\u0005 ,這種公眾很可能成為危機中的第二個信息來源\b\u0005 ,其發(fā)送的信息在組織和公眾中不容忽視 \b\u0005 。因此 \b\u0005 政治和社區(qū)領(lǐng)導人的意見通常對危機管理起著決定性的作用\b。影響 \b。
2 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。危機發(fā)生后 \b,應(yīng)盡快調(diào)查并發(fā)布真相\b\u0005 ,找出事實
\b\u0005 。社會組織正在迅速營救受害者 \b\u0005 ,減少危機的影響 \b\u0005 并迅速將最新信息告知公眾 \b\u0005 。同時 \b\u0005 ,危機的根源必須確定 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006,若有組織 \b\u0005 。由于自身原因 \b\u0005 ,它應(yīng)該足夠勇敢地承擔過失責任,并向公眾道歉;如果是由其他因素引起的 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006,還應(yīng)告知公眾事實 \b\u0005 ,并減輕組織本身的壓力 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。
在這里 \b\u0005 嘗試邀請技術(shù)主管部門參與危機真相的調(diào)查和論證 \b\u0005 ,以提高信息的可信度 \b\u0005 ,這是為了減少謠言 \b\u0005 特別有利于尋求媒體和公眾的理解\b。遺憾的是 \b\u0005 許多組織往往未能正確對待社會活動家 \b, 行業(yè)專家和專業(yè)組織的批評和建議\b\u0005 。他們強調(diào)所謂的合法性和科學性 \b,并試圖盡快明確 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。相反 \b\u0005 ,它們使人們無視社會利益而逃脫 \b。對責任的懷疑導致更大的被動性 \b。
3 \b\u0005 。認真處理危機中的傷亡
所謂人命 \b\u0005 ,一旦發(fā)生人員傷亡 \b\u0005 組織必須給予足夠的重視 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006,充分了解危機中受害者家屬的微妙情況 \b\u0005 。
III \b。危機管理技能
雖然危機管理可以減少危機威脅 \b\u0005 ,但不可能100%消除危機 \b。發(fā)生危機該怎么辦?\u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006?
(1)快速掌握危機的總體情況
(1)公共關(guān)系部門必須首先找出誰 \b\u0005 ,什么時候和地點 \b,發(fā)生了什么 \b\u0005 事故的原因是什么\u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006, 根據(jù)這些要點\b\u0005 ,能快速識別危機的基本情況 \b\u0005 。如果可能的話\b\u0005 ,可在目擊者的協(xié)調(diào)下進行調(diào)查\b\u0005 。
(2)迅速推出原計劃并付諸實踐 \b\u0005 。估計危機的后果和影響 \b,例如,人身傷害的數(shù)量和程度 \b\u0005 什么樣的醫(yī)院治療 \b,設(shè)備損壞 \b\u0005 、公共設(shè)施損壞程度等財產(chǎn)損失 \b,找到最有效的快速控制情況的方法 \b。
(3)檢查事故現(xiàn)場 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006,看危機是繼續(xù)發(fā)展還是得到有效控制\b\u0005 ,以及如何控制;如果情況還在進一步發(fā)展\b\u0005 ,必須迅速查明原因,確定如何控制局勢的發(fā)展,找到解決危機的辦法\b\u0005 。方法 \b。
(4)預(yù)測事故危機的發(fā)展前景 \b\u0005 ,現(xiàn)有解決方案的實施效果和可能的影響 \b,例如,如何停止和發(fā)展,以及將出現(xiàn)哪些新問題\b\u0005 。
(5)與事故見證人保持聯(lián)系\u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006,寫下姓名 \b\u0005 ,單位 \b, 地址和身份證號碼\b,必要時向公安機關(guān)尋求幫助\b\u0005 。
(6)保護現(xiàn)場,收集實物證據(jù) \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。無論是產(chǎn)品不合格造成的事故 \b\u0005 ,或因其他原因引起的事故 \b,實物證據(jù)要及時收集 \b,并對專家進行檢查和測量\b\u0005 \b\u0005 ,懷疑會導致事故的產(chǎn)品應(yīng)通知銷售部門暫停銷售 \b\u0005 。這樣做請不要太大聲 \b,不必要的圖像損壞 \b。目前 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006,我們需要對具體問題進行具體分析
求:香港著名導演杜其峰執(zhí)導的電影《大事件》描述了媒體對突發(fā)事件的意外報道 \b,這引起了公眾對香港警察能力的質(zhì)疑 \b\u0005 。警察挽救了他們的聲譽 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006,大眾媒體通過大眾媒體展示 \b。媒體節(jié)目 \b\u0005 。”
[電影播放]
警惕性之間的街頭大戰(zhàn) \b\u0005 。
兩名在街上值班的香港巡邏員突然遇到了徒 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。當黑幫的槍口對準他們的頭時 \b,其中一個人砰的一聲 \b,請求仁慈,拯救生命 \b\u0005 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。被殺的罪犯可以逃脫 \b。這時 \b\u0005 ,在街上采訪交通事故的電視記者捕捉到了這一幕 \b\u0005 。幾個小時后 \b\u0005 這些圖片通過電視屏幕傳輸?shù)较愀鄢汕先f的家庭 \b\u0005 香港人不知所措\b\u0005 。
似乎每個人都很少關(guān)注失去生命的警察 \b\u0005 。他可能認為自己的做法是合理的 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006,他已經(jīng)把目光投向了交出手的警察 \b\u0005 \b\u0005 ,他們專注于突然出現(xiàn)的異常電視畫面 \b\u0005 并將異?,F(xiàn)象無限擴大到普遍性 \b\u0005 。因此 \b,媒體還將呼吁非常規(guī)事件 \b\u0005 ,為了吸引公眾的注意 \b\u0005 。對抗事件的普通警惕已成為人們高度期待的大事件 \b\u0005 。市民 \b\u0005 甚至立法會議員也強烈質(zhì)疑警方保護公眾的能力 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。香港還安全嗎 \b\u0005 他們要求香港警察局長 \b,保安局局長和立法會通過媒體回答這些問題\b。
[評論]
政府對如此突然的危機做出了不利于公眾形象的反應(yīng) \b\u0005 ,這是每個負責任的政府都必須認真考慮的問題\b\u0005 。
什么是危機公關(guān)和公關(guān)危機?\b\u0005 ? 危機公共關(guān)系是處理公共關(guān)系危機的部門或團體 \b\u0005 。
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